資料來源：今周刊
國科會已研擬成立「關鍵技術審查小組」，又是一個效率不彰的組織：台灣人的悲哀
政府永遠是Tirgger Event嗎?有戳才回動，如今台積電已投入400億美金到美國設廠3奈米，在2022年12月6日美國拜登已經親自參台積電美國亞利桑那州新廠首部機台進廠典禮，台灣政府國科會才說要再成立關鍵技術審查小組[4]，這不只是慢，而且代表原本政府組織根本沒有發揮應有的效應，成立該組織這是政府組織疊床架屋的又一例。
眾所皆知，各國絕對不畏輕易將秘密武器拱手讓人，但是我們的政府，怎麼會如此糊塗呢?想想當初李登輝先生對中國戒急用忍政策，那時候中國商機蓬勃，有多少科技廠商摩拳擦掌準備一展身手，但多數都被擋了下來；想想當初日本汽車、機車都找台灣做機械代工，但是核心的引擎技術是絕不會給台灣廠商任何機會的。
回過頭來，已經發生的事情擋的下來嗎？台灣畢竟是民主國家，希望政府好好為寶島著想，不要硬是去抱美國大腿，美國人是很現實的! 哪天美中又和好了，台灣真是任人魚肉了!突然又想起李登輝先生所說：「台灣人的悲哀」。 [20221214]
半導體業將納入台灣國家安全法，But，須一視同仁，台廠、外商都應受到規範!
我們政府很有錢，大家來分一杯羹，這是20多年前「黑金」電影中的台詞。對於台灣要擬將半導體產業核心技術列入「國家安全法」修正後的管轄範圍[3]，深感贊成。不過不能厚此薄彼。經濟部技術處補助美光與輝達，而這兩家分獲得六十七億及四十七億元補助，金額都遠超過台廠。這是否不公？就連美國的「晶片與科學法案」(Chip Act)，都先優先照顧美國自身產家Intel，如今台灣政府這樣做，是否是浪費納歲人錢呢? 政府若不能有效開源節流，亂花民眾的荷包，那我們還有需要這樣的政府嗎? 法律必須通盤檢討，不能只規範台廠而放任外商胡亂作為。[20220927]
新國科會的拆房子又建房子，政府有反省為何要如此嗎?
拆房子、建房子都是為了效能，國家單位也是如此，如今的新國科會(國家科學及技術委員會)就是一個例子[1]，但是令人不解的是這似乎是2013年國民黨所建議的政府改造政策，怎麼有點暗諷國民黨呢? 天下合久必分，分就必合! 快速反應是好事，但若是為改而改、多浪費民眾納稅人寶貴的金錢，就值得檢討了。原本的組織改組問題是什麼？有沒有去反省，否則這樣的問題只會不斷發生![20220728]
Background
Background
- 勞動部召開基本工資審議委員會，決定2023年起月薪從25250調漲到26400元；時薪則是由168元調高到176元。
[4][20221214]確保「關鍵技術」根留台灣 國科會將成立「審查小組」
台積電赴日、美等地設廠的動向動見觀瞻，政府對業者境外設廠一事是否有相對更縝密的作為與產業政策亦成外界高度關注重點。
國科會已研擬成立「關鍵技術審查小組」，偕同經濟部下屬工業局、技術處與投審會等單位，共同為國家科技產業發展打造防線。
台廠對外設廠投資的審核流程
國科會主委吳政忠12月5 日在國科會第2次委員會議後的記者會上接受記者提問時表示，台積電並不傻，重要關鍵技術一定是掌握在台灣總部。
吳政忠也表示，他最近到法國、德國參訪，歐洲國家對台灣的關鍵地位已更為重視，這是他可以明顯感受到的。
雖然依法規，廠商對外投資是由經濟部投審會的委員會開會討論定奪，但是，當台灣掌握了領先全球半導體技術之後，已讓政府對外投資審查的嚴謹程度顯著提高，也因此此次傳出國科會籌備「關鍵技術審查小組」特別值得留意。
根據目前政府的對外投資審查流程，在關鍵技術的審查部份，經濟部工業局、經濟部技術處都會提出審查意見給投審會委員會議。如果有必要，則邀請國科會提供審查意見。
國科會長期支持學研界投入先進製程、先製材料，乃至於基礎科學的研究，這些都是台灣科學和技術研發的後盾。雖然「關鍵技術審查小組」的成員名單不公開，但外界猜測應該會由相關領域的業界代表和學者專家所組成。
如何解讀國科會新設「關鍵技術審查小組」
國科會推動成立專案審查小組事宜，可解讀為過往台灣的技術輸入主要來自技術先進國家如美國、日本、德國，如今卻有重要技術可輸出至美國，還受到美國總統的重視，這對國人的自信心具有極大的提振作用，也象徵台灣在半導體晶片製造領域，已不再是先進國家的技術殖民地。
政府每年投入上千億元的科學技術研究經費，雖然和廠商的研發投入相較並不多，但在半導體領域顯然已發揮槓桿作用，能提升產業技術的自主性，使台灣半導體產業有效升級轉型，逐漸擺脫技術受國外箝制的情況。
更值得欣慰的是，台灣的技術貿易逆差逐年改善，產品貿易方面則創造更大貿易順差，這不但是技術實力的展現，更有過去改制前的科技部和今日國科會運用有限資源，支持學界投入前瞻研發，強化產學鏈結所做的貢獻。
一位科技大老表示，國安法修法增訂「經濟間諜罪」且違者最高處罰十二年，如今國科會打算將半導體產業列入國安法中的國家核心關鍵技術適用產業，升高半導體產業對國家競爭力的重要性。
這位科技大老表示，任何的管制都是兩面刃，雖顧及國家安全，就可能阻斷廠商或這項技術的市場發展。
以美中科技為例，美國基於國安考量，過去幾年加大對中國大陸廠商制裁，例如率先將中興和華為列為制裁清單，雖阻斷華為等科技公司發展腳步，但美國很多公司生意都受損，台積電也配合停止出貨，生意也同樣受影響。
現在台灣也打算將半導體產業列入國安法適用範圍，意味將仿效美國加大對半導體核心技術管控，自然也將限縮部分領域的商業行為，因此在擬定執行細則前，應舉辦公聽會，聽取ＩＣ設計、製造、封裝和材料等相關領域的廠商意見後會比較周全。
不過，多數半導體業者認為，應對獲得國家科專計畫補助研究單位如中科院、工研院及相關廠商，優先列入管制不得向境外國家或組織輸出的對象。
此外，更應檢討近期獲經濟部技術處科專計畫補助的美光和輝達，兩家分獲得六十七億及四十七億元補助，金額都遠超過台廠，一旦國安法只列管取得補助的本土半導體廠商，卻放任這些拿更多補助的外商半導體公司在台灣壯大並可遊走各國，不僅立法難服眾，也難收防範之效。
[2][20220801]數位部8月29日掛牌 牽動經部人事
數位部8月29日掛牌 牽動經部人事 | 財經焦點 | 產經 | 聯合新聞網 (udn.com)
數位發展部正緊鑼密鼓籌備中，據悉，數位部將在8月29日掛牌，首任部長由行政院政務委員唐鳳出任。由於現任工業局長呂正華將轉任數位產業署長，呂正華赴科技部履新後，工業局長由誰接任，將牽動經部人事布局。
知情官員透露，工業局長接任者目前有三人呼聲最高，分別是標準局長連錦漳、能源局長游振偉、技術處長邱求慧。
三人過去皆曾在工業局歷練過，連錦漳、游振偉都曾擔任過工業局副局長，連錦漳擔任工業局副局長期間曾負責兩岸貨貿談判，後因健康因素一度轉調至行政院科技會報辦公室擔任參事，因經濟部賦予標準局制定再生能源標準等政策任務，故而借重其專長，網羅他回經濟部擔任標準局長。
游振偉是三年前由工業局副局長升任能源局長，肩負再生能源發展政策，並借重其產業專長，與工業局合作落實風機國產化。邱求慧則歷任工業局各組，曾被科技部「借將」至產學及園區業務司擔任司長，之後又回鍋經濟部技術處。
知情人士指出，三位首長都是經濟部倚重的要角，但考量到工業局體系複雜且龐大，需要一個資深老將來穩住大局；若以「資深」度來看，高層更屬意由連錦漳出任。
數位部另有兩位政務次長，外傳將分別由一卡通董事長李懷仁、亞矽人資長闕河鳴出任，一名常務次長則是通傳會參事葉寧轉任。
李懷仁擔任一卡通董事長後，積極推動一卡通拓展網銀、電支多項業務，成功擴大一卡通在電子票證市占率，在數位發展上算是相當有經驗；闕河鳴現任陽明交通大學電機工程系副教授，兼任亞矽人資長，專門負責5G開放網路平台測試驗證。
葉寧畢業於台大法律系及法律研究所，在國家通訊傳播委員會（NCC）主要負責數位匯流法案撰寫，協助唐鳳建立公共數位創新空間小組，負責智慧城市、數位治理、開放政府等政策，頗受唐鳳倚重。
另外，根據先前唐鳳所公布的數位部組織架構，將包含六司、兩署。
六司分別為策略司、韌性建設司，由NCC基礎處轉變而來；資源管理司，專責5G等網際網路參與；數位政府司，原本的國發會資管處，強調共通性的資訊服務；民主網絡司，未來不只是國際合作，也有分散式自製數位服務；多元創新司，負責數據公益工作。
兩署則是資訊安全署跟數位發展署，其中資訊安全署長將由國發會資管處長謝翠娟接任，數位發展署則是由經濟部工業局長呂正華轉任。
數位部8月29日掛牌 牽動經部人事 | 財經焦點 | 產經 | 聯合新聞網 (udn.com)
數位發展部正緊鑼密鼓籌備中，據悉，數位部將在8月29日掛牌，首任部長由行政院政務委員唐鳳出任。由於現任工業局長呂正華將轉任數位產業署長，呂正華赴科技部履新後，工業局長由誰接任，將牽動經部人事布局。
知情官員透露，工業局長接任者目前有三人呼聲最高，分別是標準局長連錦漳、能源局長游振偉、技術處長邱求慧。
三人過去皆曾在工業局歷練過，連錦漳、游振偉都曾擔任過工業局副局長，連錦漳擔任工業局副局長期間曾負責兩岸貨貿談判，後因健康因素一度轉調至行政院科技會報辦公室擔任參事，因經濟部賦予標準局制定再生能源標準等政策任務，故而借重其專長，網羅他回經濟部擔任標準局長。
游振偉是三年前由工業局副局長升任能源局長，肩負再生能源發展政策，並借重其產業專長，與工業局合作落實風機國產化。邱求慧則歷任工業局各組，曾被科技部「借將」至產學及園區業務司擔任司長，之後又回鍋經濟部技術處。
知情人士指出，三位首長都是經濟部倚重的要角，但考量到工業局體系複雜且龐大，需要一個資深老將來穩住大局；若以「資深」度來看，高層更屬意由連錦漳出任。
數位部另有兩位政務次長，外傳將分別由一卡通董事長李懷仁、亞矽人資長闕河鳴出任，一名常務次長則是通傳會參事葉寧轉任。
李懷仁擔任一卡通董事長後，積極推動一卡通拓展網銀、電支多項業務，成功擴大一卡通在電子票證市占率，在數位發展上算是相當有經驗；闕河鳴現任陽明交通大學電機工程系副教授，兼任亞矽人資長，專門負責5G開放網路平台測試驗證。
葉寧畢業於台大法律系及法律研究所，在國家通訊傳播委員會（NCC）主要負責數位匯流法案撰寫，協助唐鳳建立公共數位創新空間小組，負責智慧城市、數位治理、開放政府等政策，頗受唐鳳倚重。
另外，根據先前唐鳳所公布的數位部組織架構，將包含六司、兩署。
六司分別為策略司、韌性建設司，由NCC基礎處轉變而來；資源管理司，專責5G等網際網路參與；數位政府司，原本的國發會資管處，強調共通性的資訊服務；民主網絡司，未來不只是國際合作，也有分散式自製數位服務；多元創新司，負責數據公益工作。
兩署則是資訊安全署跟數位發展署，其中資訊安全署長將由國發會資管處長謝翠娟接任，數位發展署則是由經濟部工業局長呂正華轉任。
[1][20220728]國家科學及技術委員會揭牌 總統交付吳政忠三大任務
總統蔡英文27日出席國家科學及技術委員會揭牌暨主委布達典禮，指出台灣要持續保持發展優勢，擴大全球布局，就一定要善用科技力來提升國家的競爭力。
蔡英文給吳政忠三個重要任務：第一，加速投入半導體、能源轉型、量子科技、太空、資安以及數位發展等技術，鞏固台灣的關鍵地位。第二，將新興的科技導入到產業界及社會各領域，讓科技力為台灣創造更多的進步和改變。第三培育更多年輕人才，包括女性人才投入研究創新。
行政院長蘇貞昌26日已核定由原科技政務委員、科技部長吳政忠兼任新國科會主委，政務副主任委員則由原科技部政務次長林敏聰擔任。吳政忠在致詞時表示，他知道這項工作的任務不是很容易，但他會努力達成。
吳政忠也強調，台灣的科技事務不是只是單一部會的事，也包括所有部會。以後各部會首長或副首長每個月都要來開會，共同討論國家科技政策，因為跨部會合作才是台灣面對國際激烈競爭的做法與法寶。
台灣的量子科研計畫已經是跨部會執行，太空低軌衛星計畫也是，未來10年的新興產業都要跨部會。科技從上游的基礎科學研究，到中下游的產業應用，都應快速連結，以利台灣精準面對2030乃至於2040、2050年的挑戰。
吳政忠強調，台灣的三大科學園區2021年營業額已達新台幣3.7兆元，要打造精緻、多元、優生活的科學園區。台灣若要邁向未來，除了半導體，其他產業也要布局。包括精準健康、電動車、低軌衛星等，科學園區將引入相關產業進駐研發。
此外，科技要和社會、環境的永續必須有連結。台灣理工人才以男性為主，不足以因應產業需求，未來政府對女性科技人才也要加強培育與鼓勵。希望未來透過跨部會協作，提高行政效率，使台灣可以在科技和產業扮演重要角色。
前副總統、中研院院士陳建仁則感謝產業界給政府鞭策，也期待科學與技術發展要有人文關懷，把科技落實在增進人類的福祉。
2013年國民黨立委介入組織改造法案，臨時將國科會改制為科技部。此決定並非行政院的原先規劃，因此造成日後國家科技計畫與預算的跨部會協調業務受挫，行政效能降低。幾任科技部長陸續向行政院反應並檢討後，決定將科技部改回委員會組織。
科技部雖改制退場，但科技政策、基礎研究、科學園區及推動創新創業等既有的四大任務仍將延續。至於行政院科技會報辦公室將整併入新國科會，負責科技決策幕僚及統合協調等工作。未來台灣的重大科技政策，除了徵詢海外科技顧問、業界和專家的意見外，主要會由經濟部、國發會、衛福部、農委會等21個部會署及單位共同合作推動落實。
新國科會的業務與組織與科技部大致相同，設有自然科學及永續研究發展處、工程技術研究發展處、生命科學研究發展處等13個處和2個任務編組，法人單位則有行政法人國家災害防救科技中心、財團法人國家實驗研究院、財團法人國家同步輻射研究中心，以及即將成立的行政法人國家太空中心。
****量子、太空、新世代半導體 新國科會應負成敗之責
新國科會成立後，應該要讓懷抱太空夢的科研團隊，乃至於法人機構，都能夠坦然面對失敗。尤其是國家太空中心，絕不可像其他經濟部主管的法人機構一樣，為了KPI而永遠挑選低風險的任務，阻礙國家太空科技的創新。為了與產業研發投入有所區隔，政府的科技布局大都是著眼10年後的產業應用，包括量子科技、下世代半導體、太空科技等。而農業科技、能源科技、智慧醫療照護也是台灣面臨氣候變遷、人口老化的重要領域。
但不論發展何種科技，最重要的是人才，量子科技、下世代半導體、太空科技、能源科技彼此之間的人才爭奪將是台灣科研發展的大問題。吳政忠說，台灣若要邁向未來，除了半導體，其他產業也要布局，其實是知易行難的挑戰。既然組織改造已經到位，政府跨部會科技決策架構出爐，剩下的就看新國會到底能發揮什麼積極作用了。
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